主题: 2014年1月1日起正式开始收取房产税不知是否真实

                • 美丽镇远
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                • 发表于2013/11/22 9:03:57
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                房产税开征最新消息2014年1月1日起对拥有2套住宅的家庭人均建筑面积80O以上部分视为奢侈性住宅消费每年征收1%-3%的房产税且没有减除额家庭第3套住宅每年征收4%-5%的房产税且没有减除额家庭第4套及以上住宅每年征收10%的房产税且没有减除额 

                 
                原文内容 
                      城镇化绝不等于房地产化但城镇化也离不开房地产业的支持要进一步深化经济体?#32856;?#38761;推动城镇化的长期稳定发展必须立即着手变革?#38047;?#30340;房地产制?#21462;?#37492;于房地产在国民经济所处的实?#23454;?#20301;其与金融消费以及数十个关联产业密不可分的关系建议将房地产制度改革置于下一步深化经济体?#32856;?#38761;的首要位置其中将房产税作为房地产制度改革的出发点和核心 
                 
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                ??过去20年我国货?#39029;?#21457;却没有造成恶性通胀是因为大部分流动?#21592;?#25151;地产市场吸纳并表现为地价和房价近十年的高涨这一幕未来20年绝不能再重复只有将囤积在房地产市场的数以万亿?#39057;式费?#25110;解放出来其他急需?#24335;?#30340;产业和行业才能获得发展的?#26102;G?#21542;则调整经济结构转变发展方式几乎不可能取得成功能发挥这种功效的唯有在房产保有?#26041;?#24449;收累进税?#23454;?#25151;产税 
                ??是时候了以大无?#36820;?#21191;气和自我牺牲精神坚决推动在全国全面征收累进税?#23454;?#25151;产税 
                 
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                ??一限购政策?#39034;z?#20195;之以税收手段 
                ??1明确时间表建议由国务院适时发布通知决定以下事项 
                ??(1)2013年12月31日以前全国所有城镇都必须将其?#34903;?#25151;产档案录入电子信息库并建立本地的住房信息系统 
                ??(2)2013年12月31日以前全国所有地级以上城市的住房信息系统都必须与住建部联网不得以任何借口推延 
                ??(3)2014年12月31日以前全国所有城市的住房信息系统都必须与住建部联网不得以任何借口推延 
                ??(4)2014年1月1日起全国所有城市(镇)的住宅限购政策停止执行 
                ??(5)2014年1月1日起在全国住房信息已联网的城市?#27573;?#20869;征收房产税2015年1月1日起建制镇房产是否征收房产税由各地省级人民政府规定 
                ??国务院通知发布的时间点距离2014年1月1日应相隔6个月以为各地留出一定的?#24613;?#26102;间 
                ??2坚持首套房优惠和多套房限贷政策的长期化建议由国务院发布通知决定以下事项 
                ??(1)购买除别墅以外的家庭首套住宅贷款利率一律为基准利?#23454;?折首?#35835;?#25104;免收契税并建议将该政策载入基本住房保障条例或住房保障法?#32602;?#23454;现首套房优惠政策的长期化法制化 
                ??(2)购买第二套住宅贷款利率不低于基准利?#23454;?10%首?#27573;?#25104;以上 
                ??(3)购买第三套及以上住宅一律不予发放购房贷款 
                ??3对奢侈性住宅征收房产税修改1986年颁布的房产税暂行条例?#32602;?#25913;为房产税条例?#32602;?#30001;国务院颁布实施修改后的主要内容是2014年1月1日起对拥有两套住宅的家庭人均建筑面积80平方米以上的部分视为奢侈性住宅消费每年按市场评估价征收1%-3%的房产税且没有减除额家庭第三套住宅(不论面积大小)每年征收4%-5%的房产税且没有减除额家庭第四套及以上住宅(不论面积大小)每年征收10%的房产税且没有减除额取消原房产税暂行条例有关个人住宅可按租金收入的12%缴交房产税的规定所有商业房产每年均按租金收入的12%缴交房产税?#26222;?#37096;国家税务总局另有规定的除外(如对残疾人企业高新?#38469;?#20225;业可予减免房产税等)家庭仅有的一套自住住宅免征房产税 
                ??以上有关1%-3%的房产税税率4%-5%的房产税税率具体标?#21152;?#21508;地省级人民政府确定 
                ??二?#26222;?#37096;国家税务总局住建部联合发布通知作出如下细化规定 
                ??1对奢侈性住宅转让后的增值收益一律征收20%个人所得税由?#26222;?#37096;国家税务总局发出通知2014年1月1日起对家庭人均建筑面积80平方米以上的住宅转让后的增值收益部分(指房产的转让价减去原购买价)一律按20%的税率一次性征收个人所得税但是该房产此前已缴交的房产税可以抵扣房产转让增值收益部分应缴纳的个人所得税若该房产累计已缴交的房产税超出此次应缴纳的个人所得税则该项个人所得税视为零对转让家庭人均建筑面积80平方米以内的住宅按转让收入的1%征收个人所得税抵扣方法如上转让家庭唯一住宅且居住5年以上的免征个人所得税 
                ??对转让商业房产的按转让收入的1%征收个人所得税抵扣方法如上 
                ??2转让家庭人均建筑面积80平方米以上的住宅房主找不到原始购房发票的税务机关委托拥有国家一级?#25163;实?#25151;地产评估机构(建立机构名库随机抽取)参照有市场成交记录的同地段同类房屋或查阅当地住房信息系统对其房产的原购买价进行评估作为计税依据?#25317;?#25910;取评估费但评估费用由卖房?#39034;?#25285;作为丢失原始购房发票的?#22836;?/font> 
                ??3当地政府每年公布分类住宅的市场指导价(即房产现值)成交价明显低于市场指导价的以市场指导价作为房产税的计税依据(类?#31080;本?#28145;圳成都等城市现在执行的二手房过户指导价) 
                ??4个?#39034;?#31199;住宅其租金收入须按20%缴纳个人所得税个人或企事业单位的经营性房产(商铺写字楼?#39057;?#31561;)按租金收入的12%缴交房产税税务部门另有规定的从其规定 
                ??5取消?#20013;?#23545;转让个人住宅征收5.5%营业税的规定 
                ??6房产所有人(业主)必须?#38047;?#20197;上所有完税证明房屋权属管理部门方可为其办理房产过户手续 
                ??7各城镇的房产税收入和个人转让住宅增值收益的个人所得税收入由地方政府支配专项用于保障房建设?#25381;?#20313;部分拟用于其他社会保障类支出的须经省级人民政府批准并报中央政府主管部门备案 
                ??附件一 有关阐释 
                ??1房产税是现成的税种无须另行立法 
                ??只须国务院修改房产税暂行条例?#32602;?#37325;新颁布实施即可1986年颁布实施的房产税暂行条例?#32602;?#23545;住宅是免征房产税的上海重庆试点征收房产税从法理意义上说是违反该条例的但因为是试点尚可接受若在全国?#27573;?#20840;面征收房产税就必须修改该条例 
                ??2为何将房产税?#26222;?#28857;定为户籍家庭人均80平方米 
                ???#20013;?#39318;套房信贷优惠标准是90平方米以下多数城市执行的普通住房标准是144平方?#20303;?#20551;设3口之家先后购买了两套房90平方米是首套房144平方米是改善性住房大约相当于人均80平方?#20303;?#36825;个标?#23478;?#32463;充分考虑了改善性住宅需求绝大多数征收房产税的国家均只对第一套住宅减免房产税(物业税)而根据我国目前的居住水平将房产税?#26222;?#26631;?#32423;?#20026;户籍家庭人均80平方米则基本相当于免除了两套普通住宅的房产税亦即相当于?#25317;?#19977;套住宅征收房产税因此将超过标准部分的住宅称为奢侈性住宅消费(?#37096;?#31216;为投?#24066;?#20303;宅)并征收类似于奢侈税的房产税是说得过去的对商业房产征收房产税则是国际通例 
                ??3个人所得税是现成的税种无须另行立法 
                ??2011年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改的个人所得税法?#36820;?#19977;条第五款规定对财产转让所得按20%的税?#25910;?#25910;个人所得税但国家税务总局曾经规定对未能提供准确纳税资料不能正确计算应纳所得税额的房产转让可按转让收入1%-3%征收个人所得税现在为了抑制投资投机行为统一改为对转让家庭人均建筑面积80平方米以内的住宅按转让收入的1%征收个人所得税(已缴房产税可抵扣)转让家庭唯一住宅且居住5年以上的免征个人所得税这样无须修改个人所得税法?#32602;?#21482;须?#26222;?#37096;国家税务总局再发文作出具体规定即可 
                ??4为何该房产已缴交的房产税可抵扣应缴个人所得税 
                ??主要是为了避免重复征税同样取消住宅转让?#26041;?#30340;营业税也是为了避免重复征税这样做有助于减少征收房产税的阻力增加的税收负担仅限于?#32454;?#23450;义的奢侈性或投?#24066;?#20303;宅 
                ??5多套房产所?#22995;]?#20250;不会宁愿?#38047;?#20303;宅不售转为出租 
                ??多套房产?#38047;?#25104;本很高?#21592;本?#20026;例市区?#24149;?#20869;一套100平方米的超标住宅市场评估价按3万元计算按5%的税率每年应交房产税15万元将超过他的出租收益?#39029;?#31199;收益还要缴纳20%个人所得税当然前提是要征收到位 
                ??6房产税能否抑制房价上涨 
                ??理论上?#25285;?#21482;征收5%的房产税如果该套房产的价格涨幅超过10%投?#25910;?#23601;仍有收益前提是房价必须每年上涨即使如此后面还有20%的个人所得税等着他如果累进税?#23454;?#25151;产税?#32454;?#24449;收到位拥有三套以上住宅的居民大部分会将其多余住宅出售住房供求关?#30340;?#36716;房价存在短时大跌的可能 
                ??7房产税全面征收后房价会不会暴跌 
                ??由于对人均住房建筑面积80平方米以下住宅不征房产税按?#38047;?#23621;住水平基本相当于?#24066;?#27599;个家庭拥有两套房经过房地产市场20年的高速发展目前我国城市人均住房建筑面积仍只有30平方米左右从人均30平方米到人均80平方米住宅市场还有巨大的发展空间2012年房地产市场仍处于严厉的调控之中在挤出绝大多数投资投机者以首次置业需求和改善性需求占绝对主导的情况下多数城市成交量仍出现了较大幅度的增长当年房价同比也是上涨的可见首次置业需求和改善性需求也能够支撑房地产市场发展未来即使全面征收房产税会令房价短时下跌也很难出现?#20013;?#26292;跌对金融和整体经济的负面影响完全在可控?#27573;?#32780;从房地产市场抽离的庞大?#24335;w?#21364;可以引导流入到其他急需?#24335;?#30340;产业和行业担心征收房产税会?#29616;?#25302;累经济增长是不必要的?#34900;?#24449;收房产税会引发经济崩溃更是危言耸听 
                ??8已收土地出让金再征房产税是否重复征税 
                ??有人?#34900;?#22269;外土地大多是永久产权我们的住宅用地是有限产权征房产税不合适我国住宅用地虽是70年产权但?#27573;?#26435;法规定?#36828;?#32493;期土地与房屋的使用期限得到了统一有人?#34900;?#22303;地出让金属于类税收性质在此基础上再征房产税有重复征税之嫌但土地出让金属于土地保有?#26041;?一次性收齐)的税?#20445;?#25151;产税属于房产保有?#26041;?#30340;税并不矛盾很多西方国家也是既有土地保有?#26041;?#30340;税也有房产保有?#26041;?#30340;税再者房产税是保有?#26041;?#30340;税若全部用于地方的保障房建设那?#27492;?#23601;与国外所征房产税(物业税)的性质和用途没有本?#26159;?#21035; 
                ??9全面征收房产税并对个人转让住宅的增值收益征收20%所得税是否会增加居民税收负担表面上看将在总体?#26174;?#21152;居民税负系数但由于取消了转让住房时的营业税等税种实?#35797;?#21152;系数不会过大同时还为减免其他税负提供了空间 
                ??10房产税的?#26222;?#26631;准是全国?#27573;?#32780;非仅所在城市人均80平方米是指一个家庭在全国?#27573;?#20869;拥有的房产 
                ??所以对家庭奢侈性住宅征收房产税及转让后的个人所得税前提是住房信息联网也就是?#25285;?014年1月1日起房产税的征收?#27573;?#23454;际上是已经实现住房信息联网的地级以上城市2015年1月1日起则是面向全国所有城市 
                ??11?#38469;急?/font> 
                ??如上所述征收房产税之前要先修改房产税暂行条例?#32602;?#20840;国住房信息系?#36710;?#32852;网必须有相应的截止时间表每个城市的个人住房信息系统要与户籍管理系?#22330;?#31246;收系统联网要消除开征房产税的所有?#38469;?#38556;碍实践证明只要是?#38469;?#38382;题应该都是可以解决的 
                ??12征收成本 
                ??为了减轻税务部门的劳动强度减少征收房产税的成本可采取自行申报纳税与代扣代缴并行的征收办法鼓励公民自行申报缴纳房产税代扣代缴既包括房产所?#22995;?#25152;在单位代扣代缴(税务机关将住建部门提供的个?#39034;?#26631;房产信息整理出应纳税名单送达辖区所在单位)也包括基层的居委会物?#20498;?#21496;代为催缴鼓励税务部门创新征收办法 
                ??13?#22836;?#25514;施 
                ??逾期不缴纳房产税者税务机关有权罚收滞纳金凡是住建部门税务部门户籍部门等国家机关工作人员弄虚作假为房产所有人逃避纳税办理户口提供帮助的一律从重处罚或移?#36864;?#27861;机关处理实施初期有必要查办一些典型案例 
                ??14对奢侈性住宅征收房产税有助于反腐缩小贫富差距从近几年披露的案例来看有些官员或其他公民非法拥有数十套房产而拥有房产的多寡是贫富差距扩大的重要决定因素对奢侈性住宅征收累进税?#23454;?#25151;产税除了可为地方带来稳定的税收来源在反腐和缩小贫富差距方面?#27493;?#36215;到不可忽?#25317;?#20316;用本质上有利于维护社会稳定 
                ??15不可独行2005年以来的房地产调控历程表明抑制住宅的投?#24066;?#38656;求必须从根本上改革房地产的制度和管理机制除以上税收手段之外尚须建立一系?#20449;?#22871;的政策措施这是房地产市场赖以?#20013;?#20581;康发展的必要选择 
                ??附件二 配套政策 
                ??1立即进行治理小产权房的试点和利用集体用地建设公租房的试点 
                ??它们?#38469;?#20110;集体建设用地改革的试点将有助于探索集体土地改革的问题 
                ??2立即着手研究整个房地产税收制度的改革 
                ??第一步征收房产税并坚决控?#32856;?#22320;的地价涨幅和土地出让金增幅如国土部可规定各地年度地价涨幅和土地出让金增幅不得高于当地CPI水平第二步将与房地产有关的税种合并为统一的房地产税第三步取消土地出让金制度将土地出让金纳入合并后的房地产税使之成为各地最主要的税收来?#30784;?#25151;地产税收制度的改革可采取试点的办法在5年内完成 
                ??3改革和完善保障房体系社会?#21592;?#38556;住房?#35805;?#25324;廉租房和公租房?#34903;中?#24335;取消?#20013;?#21508;种经济适用房限价房全部改为公租房其中公租房的租金仅相当于市场租金的60%-70%此前已建的各类保障房必须建立规范的?#39034;?#26426;制转让收益政府应拿大头 
                ??完善公务员住房体系所有公务员住房自国务院通知发布之日起封闭运行从此不得上市转让(写入基本住房保障条例或住房保障法)取消面向公务员?#25512;?#20107;业单位的经济适用房限价房自建房等坚决禁止各种变相的福利分房(参见附件三) 
                ??4打破行业垄断向民营企业开放切实发展服务业民间金融业从房地产市场挤出的庞大?#24335;w?#24517;须有?#22836;?#30340;渠道 
                ??附件三 有关公务员住房的具体建议 
                ??党政机关和?#26222;?#25320;款的事业单位按职务级别建立公务员经济适用房的配售标准副科级和科级干部90平方米建筑面积(下同)副处级和处级干部120平方米?#26412;?#32423;干部140平方米局级干部160平方米副部级干部210平方米正部级干部240平方?#20303;?#20844;务员经济适用房一律按?#25214;?#19978;标准建设 
                ??公务员的经济适用房售价以当地政府公布的价格为准且不得进行超标准装修后再配售享受经济适用房的公务员去世后原则?#26174;市?#20854;配偶居住至终老但不得允其子女或其他亲属?#26085;?#29992; 
                ??公务员晋升后其经济适用房的面积标准相应提高?#27809;?#20303;房时间间隔尽量与干部级别调整节奏保持一致?#27809;?#26102;?#39034;?#21407;住房换购一?#23376;?#20854;职级相符的住房(仅需出资购买新增加的面积部分)不愿腾退原住房的可以补差但补差面积不得超过其职级对应的面积标准(目前补差超标的现象要严厉禁止) 
                ??从通知下发之日起无论是存量房还是新建房所有公务员的经济适用房均实行体系内循环不得上市转让该住房不再有符合资格的人员居住后由公务员所在地政府回收定价为该住房原售价加购买年限的银行利息(利率以回收当年的1年期利率为准)任何单位不得自行建设住房不得变相进行任何福利性?#23454;?#20303;房分配 
                ??各机关和事业单?#35805;?#20854;单位拟招用职工人数拟晋升总数及其所对应的住房面积每年年底?#21543;?#25253;当地政府主管部门当地政府据此制定第二年的公务员经济适用房总体建设计划配售计划并单独成片建设 
                ??公务员的住房公积金单位缴交部分可执行当地政府所定标准的上限公务员此外不得再额外发放住房补贴 
                ??副科级以下干部提供公租房租金由政府?#26222;?#34917;贴公租房面积分为40平方?#20303;?0平方米和90平方米三种对应相应的职级 
                ??军队干部住房及其管理?#26085;?#19978;述标准另行制定
                       附件四部分专家学者对房产税的看法(略) 

                ??附件五部分国家和地区房产税政策参考(略)(执笔袁一泓)
                  
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